有偿使用

操作指南

清洁发展委托贷款操作指南

为了加强清洁发展委托贷款业务的规范化、标准化、系统化管理,根据《中国清洁发展机制基金管理办法》(财政部令第59号)、《中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法》(发改气候[2012]3406号)、《中国清洁发展机制基金财务管理办法》(发改气候[2012]131号)和《清洁发展委托贷款管理办法》(财办[2014]16号),制订本指南。

第一章    总则

第一条 清洁发展委托贷款(以下简称贷款),是中国清洁发展机制基金管理中心(以下简称管理中心)委托中资或中资控股的银行,向省级财政部门提供的有利于产生应对气候变化效益,且利率以同期人民银行指导利率为基础下浮15%的贷款。

贷款项目的筛选、评估、审批、实施和绩效评价等流程适用本指南。

第二条 贷款支持的对象为中国境内的中资企业或中资控股企业(以下简称项目单位)。

支持范围包括但不限于:节能、能效提高、非再生清洁能源、可再生清洁能源,以及与此相关的制造业、服务业和其他具有减缓或适应气候变化效益、经济效益和社会效益好的项目。其中,优先选择贷款项目的依据为《低碳发展项目技术指导清单》(详见汇编五)所列内容。

第三条 贷款期限一般不超过3年,对于公益性显著、投资回收期长的项目,可适当延长至5年。

公益性显著、投资回收期长的项目主要指:规模化使用天然气、煤层气、页岩气等非再生清洁能源,规模化利用水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等可再生清洁能源,城乡集中供热改造、绿色公交和城市公共节能照明,建筑节能改造,海水淡化,以及其他具有减缓或适应气候变化效益的公益项目。

第四条 贷款的年度规模应当由管理中心依据《中国清洁发展机制基金财务管理办法》编制年度贷款预算,经基金审核理事会审核通过后,由财政部、国家发改委联合发文批复。

管理中心应当根据各省(区、市)的节能减碳资金需要,国际金融组织贷款和政府双边贷款的还款信用记录、绩效评价等,在贷款年度规模内合理确定各省(区、市)的贷款规模。

第五条 贷款管理应当以简便高效、规范透明和专款专用为原则,以贷款项目的安全性、流动性和效益性相统一为根本,强化政策导向、完善契约机制、注重结果评价,自觉接受审计部门和社会监督。

清洁发展委托贷款项目操作流程图


附件: 清洁发展委托贷款操作指南.docx


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