——第71届联合国大会系列高级别会议前瞻

　　第71届联合国大会系列高级别会议开幕在即，来自联合国193个会员国的国家领导人及代表等将汇聚联合国总部。各方期待系列高级别会议可以为落实2030年可持续发展议程注入强劲动力，就应对难民和移民问题凝聚共识，助推应对气候变化的《巴黎协定》早日生效，并为解决叙利亚危机、应对恐怖主义等寻求出路。

　　去年9月，联合国发展峰会正式通过2030年可持续发展议程。该议程在今年1月1日生效后，进入了落实的第一个年头。而第71届联大的主题也正是“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”。联合国秘书长潘基文强调，落实发展目标的第一年至关重要，联合国各会员国应从政策、计划和资金等方面为此提供支持。

　　“第71届联大这一年必须是目睹所有17个可持续发展目标落实的轮子开始转动的一年，”新一届联大主席汤姆森日前在就职时说。他表示，本届联大将继续努力促进和平、反恐、解决移民问题、缓和人道主义危机等，并推动国际社会落实2030年可持续发展议程。

　　可以预见，无论在一般性辩论中，还是在涵盖可持续发展目标的各类高级别主题会议上，分享落实可持续发展议程的经验与挑战、为促进共同发展提出各自主张，都将成为主要议题之一。

　　根据日程，9月20日至26日将举行第71届联大一般性辩论。这期间还将举行多场高级别会议，其中19日将举行联合国应对难民和移民大规模流动问题的高级别会议(简称“难民和移民问题峰会”)，21日将举行《巴黎协定》批准书交存仪式，同时将围绕可持续发展、水资源、公共卫生、消除饥饿等不同议题举办多场会议。

　　值得一提的是，会议期间，应中方倡议还将举行有关落实2030年可持续发展议程的座谈会，宣介中国发展成就和理念，提出推动全球发展事业新举措。

　　此外，在难民和移民问题峰会上，联合国秘书长潘基文与国际移民组织总干事斯温将正式签署《联合国同国际移民组织间关系协定》，国际移民组织由此正式加入联合国系统。另外，根据联合国全部193个会员国日前达成的共识，会议还将正式通过成果文件，对难民和移民作出一系列承诺，有望设立难民问题全面响应框架等。

　　联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪日前在接受新华社记者专访时表示，解决难民问题首先应该为结束地区战乱、恢复和平而不懈努力，同时应增加对难民接收国的支持力度。他强调，保护难民是国际社会的基本义务。

　　在应对气候变化方面，中国、美国日前先后向联合国交存《巴黎协定》批准文书，为推动这一全球气候治理协定早日生效发挥重要作用。21日，潘基文将主持召开批准书交存仪式，邀请各国领导人前来交存批准文书，推动《巴黎协定》尽早生效。

　　“目前还需要代表全球温室气体排放量16%的28个国家加入协定，以达到协议生效的门槛。”潘基文日前在联合国总部举行的记者会上说，“我呼吁所有国家毫不拖延地向世界展示其承诺。”

作者：倪红梅