CHINA CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM FUND
2019-04-19
2019年4月16-18日,央行与监管机构绿色金融网络(NGFS)在法国巴黎召开第二次全体会议,并举行了工作组会议和公开论坛。中国人民银行行长特别顾问、中国金融学会绿色金融专业委员会(绿金委)主任马骏代表中国出席了会议,并作为NGSF监管工作组主席向全体会议报告了工作组的成果和政策建议。法国央行行长VilleroydeGalhau、英格兰银行行长Mark Carney,以及来自36个NGFS成员机构(央行和金融监管机构)和6个观察员机构(国际组织)、相关金融机构和行业协会的300余位代表出席了系列会议。
马骏说,NGFS监管工作组在过去一年内主要研究了四个议题,一是各国监管机构和金融机构开展环境风险分析的情况,二是各国开展环境和气候相关信息披露的情况,三是“绿色”和“棕色”资产违约率的差异情况,四是对央行与监管机构引导金融机构开展环境和气候风险分析的具体建议。
英格兰银行银行监管部负责人Sarah Breeden和德国央行董事会成员Joachim Wuermeling分别代表NGFS金融稳定工作组和发展工作组介绍了过去一年的工作进展和2019年工作计划。
Breeden表示,金融稳定工作组拟于2019年开展以下工作:一是开发情景分析工具,供央行和监管机构考虑和使用;二是开发主要气候风险指标,供央行和监管机构研究实体经济与金融体系的发展是否与“两度”情景一致;三是加强与学术机构的交流和合作,将气候因素纳入宏观金融分析模型;四是与监管工作组合作,联合编制《央行和监管机构环境风险分析手册》。
Wuermeling表示,在发展绿色金融过程中,央行既是市场监管者,同时由于央行负责储备资产的管理和运用,还可以从投资者的角度支持绿色金融发展。过去一年多来,发展工作组主要研究两个议题,一是央行储备管理如何开展负责任投资,二是央行在发展绿色金融过程中的作用。2019年,发展工作组将编制一份关于央行储备管理开展ESG投资的最佳实践的手册。
会后,NGFS发布了发表了题为《行动呼吁:气候变化成为金融风险的来源》(A Call for Action: Climate Change as a Source of Financial Risk)的综合报告。报告对全球央行、监管机构和政策制定者提出了6条应对环境风险和气候变化的政策建议,具体包括:
·将气候相关风险纳入金融稳定监测和微观监管范围;
·将可持续要素融入央行自身资产组合管理;
·填补数据缺口;
·提高风险认知水平,开展能力建设,鼓励技术援助和知识共享;
·按照一致的国际标准,开展有效的环境与气候信息披露;
·支持开发分类标准,区分不同的(绿色/棕色)经济活动。