最新报告：国家自主贡献取得进展，但气候行动仍需加速

《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔周二就《国家自主贡献综合报告》发布声明，对报告中各国取得的进展表示肯定，并呼吁各国应抓住气候行动带来的巨大机会，加强合作，加快行动。

国家自主贡献是《巴黎协定》和实现其长期目标的核心，体现了每个国家减少排放和适应气候变化影响的努力。《巴黎协定》第四条第2款要求每个缔约方准备、通报和保持它计划实现的国家自主贡献。缔约方应采取国内减缓措施，以实现这种贡献的目标。

气候行动带来的机会是巨大的

斯蒂尔指出，我们正处在气候行动和决心的新纪元。各国正在设定国家气候目标以及落实计划，其规模和步伐与以往任何时候都不同。

气候危机的规模和严重性从未如此清晰。气候导致的干旱、洪水、风暴和野火对各国的影响逐年增加，破坏了数以百万计民众的生活与关键基础设施，削减国内生产总值，导致物价飙升。

但与此同时，气候行动也带来了巨大的机遇。斯蒂尔表示，气候行动正在成为21世纪的经济增长和就业引擎，数百万新就业机会和数万亿美元的新投资体现了气候行动的回报，而随着全球向清洁能源转型继续进行，随之而来的收益也将不断增加。

斯蒂尔强调，市场逻辑决定了清洁能源转型将大规模快速推进。但公平的、受益各个国家的全球转型需要每个国家和每个部门制定明确政策和计划，并为许多国家提供更多支持，尤其是对全球气候危机责任最小的国家。

减排目标飞跃式增长

斯蒂尔指出，《国家自主贡献综合报告》提供了宝贵的新数据，显示了一些积极信号，各国正在取得进展，并为实现净零排放规划了明确的阶段性路径。

首先，新的国家自主贡献在质量、可信度与经济覆盖范围上出现了飞跃式增长，并越来越多地回应全球盘点，88%的国家表示其国家自主贡献受到全球盘点结果的指导，81%的国家则具体说明了如何受其指导。

全经济、全社会应对气候变化

此外，各国越来越多采取全经济、全社会的方法。89%的国家自主贡献包含全经济范围的目标。

适应和韧性也越来越受到重视，近四分之三的国家自主贡献包含了适应措施。

各国也越来越多将损失与损害作为其国家自主贡献的核心组成部分，尤其是小岛屿发展中国家。

另外，在性别、利益相关者和青年参与、公平过渡、森林和海洋的作用，以及碳市场等方面，也取得了显著进展。

谨慎地乐观

斯蒂尔对从报告中得出的全球结论持谨慎态度。他指出，报告的数据集提供的全球情况相当有限，所综合的国家自主贡献仅占全球排放量的约三分之一。

为了在11月的第三十届气候大会之前提供更全面的全球进展情况，公约秘书处进行了额外计算，将报告发布前提交或宣布的新国家自主贡献和目标、以及在联合国秘书长气候峰会上宣布的内容包括在内，但情况仍不全面，根据这些数据，到2035年全球排放量将下降约10%。

斯蒂尔指出，通过联合国聚集的气候合作和各国的努力，人类虽然首次明显地使排放曲线向下倾斜，但仍不够快，迫切需要加快速度并帮助更多国家采取更强有力的气候行动。

科学表明，限制本世纪升温至1.5°C是避免最严重气候影响的目标。而加速必须从现在开始，许多国家，尤其是那些对全球气候危机影响最小的国家，将需要更多支持。

改变可以发生

斯蒂尔指出，我们并非从零开始，近期历史显示，改变可以发生，且会发生得更快。几乎所有主要经济体都在对清洁能源进行大规模投资，最新数据显示，今年可再生能源已超过煤炭，成为全球最大的能源来源。

“世界正在为全球变暖付出巨大代价，但同时也接近积极的经济临界点，迈向一个由清洁能源和气候韧性驱动的，更安全、更健康、更富有的世界。”斯蒂尔表示。

他指出，现在是第30届气候大会和全球做出回应的时刻，必须完成三个目标以加速气候行动：发出各国仍完全支持气候合作的明确信号；加快各经济部门的行动和巴黎协定所有部分的实施；将气候行动与民众生活联系起来，确保每个人都能分享其巨大收益。

“为了确保今天全世界80亿人拥有可居住的地球，我们必须在第30届气候大会结束后及之后每年紧急加快步伐。”斯蒂尔再次强调。