美国纽约市长迈克尔·布隆伯格11日宣布一项应对气候变化报告，打算斥资200亿美元，建造防洪墙、风暴防护堤等设施，增强这座全美最大城市应对极端天气的预防和防御能力，以避免再遭去年超级风暴“桑迪”那样的惨痛打击。

　　防御建议

　　这份应对气候变化风险报告400多页，包含250多项建议，例如，纽约市将在曼哈顿区下城、即南部金融街区域以及附近斯塔滕岛部分区域修建一系列高6米的新型移动式防洪墙；在全城沿大西洋的海岸线建造沙丘系统，以防海水倒灌；升级电力和电信系统等基础设施。

　　报告提议设立总额12亿美元的贷款和联邦基金，帮助纽约市沿海居民建造防洪能力更强的房屋；建议对建筑法作出修改；提议制定新规，规定市政公用事业企业在自然灾害发生后多长时间内必须恢复电力、燃料和能源供应。

　　布隆伯格说：“这是紧迫的工作，必须现在就着手实施。经过许多年甚至数十年，我们可以逐渐建造一座准备更充分，防御力更强，能够克服一切困难的城市。”

　　布隆伯格指出：“对于所有这些挑战，没有单一解决方案，我们不能一蹴而就。那真的是不可能。”

　　风险迫近

　　在纽约布鲁克林海军船厂宣布这份报告时，布隆伯格说，面对气候变化，纽约市无能为力，只能暴露在不断增多的、类似“桑迪”那样的热带风暴之下，遭受越来越多的损失。

　　飓风“桑迪”去年10月袭击美国东部地区，致死大约120人，其中纽约43人丧生。纽约曼哈顿区近一半电网中断数天，交通瘫痪，沿海城区损失数以百万美元计。

　　报告所提建议根据纽约市应对气候变化科研小组的预测结果制订。这一由纽约市政府召集的科研小组推测，到本世纪中叶，纽约市沿海的海平面将上升60多厘米，8%的沿海区域将被潮水淹没。

　　纽约市被长达835公里的海岸线包围，这一长度超过迈阿密、波士顿、洛杉矶和旧金山四座城市海岸线长度总和。现阶段，纽约有约40万人居住在洪灾高发区域，沿海地区共提供27万个就业岗位。

　　科研小组专家警告，到2050年，纽约市每年超过32摄氏度高温的天数将达到57天，超过现在每年18天的3倍。

　　前景忧虑

　　人事变动和资金缺口，让纽约一些人士对报告前景不表乐观。

　　路透社认为，报告所提部分建议很可能今年内实施，而许多建议可能需要数十年时间才能落实。布隆伯格的纽约市长任期仅剩下约200天。

　　作为纽约市基础设施建设大股东之一，纽约州和新泽西州港务局前任执行总裁克里斯·沃德说：“这是为下一届政府和之后政府提出的建议。”

　　资金缺口是影响报告实施的另一因素。

　　这份报告说，计划实施所需费用由纽约市财政和美国联邦减灾基金联合支付，但报告起草者说，现有资金可能缺口至少45亿美元。如果缺口无法得到填补，纽约市将被迫拖延方案实施时间，缩减或删除其中部分建议。

　　荷兰阿姆斯特丹自由大学环境风险管理学教授、纽约市防洪顾问杰伦·阿尔茨先前预计，布隆伯格提出的方案所需费用约为116亿美元。

　　阿尔茨说：“我认为，布隆伯格选择了一份更昂贵的解决方案，因为他希望提高纽约市的身价。他希望开发商和私营企业都参与进来。”

来源：新华网