中国清洁发展机制基金

一、项目申请报告

主要内容包括：

（1）项目基本情况

（2）项目业主基本情况

（3）项目资金安排及还款能力

（4）申请事项

附件： 项目申报文件模板

二、项目业主概况

（1）项目业主简介

包含公司所在位置、成立时间、企业法人、企业性质、注册资本、经营范围、（以企业营业执照信息为准），发展历程以及最近一年的年末资产规模、盈利状况等数据。

（2）公司组织和股东情况

主要股东简介、股权结构表

（3）公司业务情况、

市场经营状况（产品生产和销售情况、市场占有率）和专利情况、主要合作商、订单情况等。

（4）公司未来发展。

客观实际，应当有数据支撑

（5）其他相关情况

主要政策支持、企业或产品获奖情况、通过的认证、专利等。

三、项目业主最近连续三年经营状况及财务审计报告

（1）项目业主最近连续三年经营状况

简要介绍企业近三年的财务状况，列出主要财务指标。如资产负债率、速动比率、流动比率、净资产收益率和总资产增长率等。

（2）最近连续三年财务审计报告。

附经有资质的会计师事务所审计的最近连续三年完整审计报告（包括审计报告页、财报、全部附注，及会计师事务所资质）（按时间倒叙排列）。

如涉及担保企业，请比照上述要求在项目业主三年审计报告后附担保公司的三年审计报告。

四、项目业主当年债权债务变动情况

简要介绍企业当年的债权债务变动情况，包括：应收账款、应付账款、长期借款、短期借款等。以表格列出主要财务指标形式标明，并对变动比率较大及不正常财务数据变动进行解释。

五、项目情况简介

（1）项目背景及优势

 a) 项目背景：简要介绍国家现行政策、项目所属行业现状、前景、市场占有率（生僻产品需对产品本身进行介绍），以及项目建设原因，项目地理位置图（可放在首页）。

 b)项目优势：包括政策优势、技术优势、产业链优势、成本优势、区域优势、行业优势、市场优势等（可根据项目情况酌情调整）。

（2）项目基本情况

 a)项目名称

 b)项目建设内容：以发改部门批复为准。

 c)项目资金情况：以发改部门批复的立项或备案中金额为准。并给出项目筹资计划，介绍项目资金落实情况以及项目支出情况。

 d)项目进展情况

需列明项目建设期、截至当前已完成的工程比例和具体内容、设备购置情况、还需要建设的内容（相关已投入资金的证明需附在后面附件）、项目开工建设所需的立项、环评等各批复文件取得情况。

 e)项目存在的风险点及防范、解决措施

项目风险包括：市场风险、技术风险、实施风险、资金风险、社会风险、法律风险等。

 f)其他相关情况

六、碳减排预算表

简要介绍项目减排或节能的来源以及数据。

七、项目财务分析

（1）基本数据（计算方法、预计的生产经营数据等）

（2）项目成本和费用预测

（3）项目经营效益分析

 a) 销售收入

 b) 利润总额和销售税金等

 c) 财务盈利能力分析（投资利润率、税后的财务内部收益率、投资回收期等）；

（4）还款来源和计划（主要是写明申请基金的贷款的还款来源及还款计划）。

八、项目的社会效益和环境效益

（1）社会效益

项目实施后所带来的社会效益，包括对行业发展、省市及当地发展的有利之处，提高地方税收和就业方面等。

（2）环境效益

建设过程中对环境的影响，项目建成后对环境的影响，包括有害气体、噪音、周边生活环境等。

九、项目附件

（1）项目业主营业执照副本

（2）项目的立项批复（如为发电企业需附电力上网证明）

（3）项目的环评批复

（4）项目合同（施工、原料采购、销售等）

（5）项目土地使用证明

（6）项目供电协议

（7）项目供水协议

（8）项目拆迁安置计划及批复

（9）其他附件（如，情况说明、银行贷款合同，财政补助、获得的认证证书等）

注：以上文件有效期需覆盖基金项目申报期。

一、评审原则

项目评审应当遵循合法、客观、实证、谨慎和公开原则。

二、评审标准

项目评审标准包括政策标准、合规标准、市场标准、信用标准和企业财务指标评价标准等五个方面。

三、项目审核流程

项目审核包括项目尽职调查、《申报材料》初审、减碳预算工作、实地核查、预审报告编写、审核报告编写、管理中心审核等主要阶段。

（一）项目尽职调查。由专业的第三方对项目进行尽职调查，并向我中心出具项目尽职调查报告。

（二）申报材料初审。依据项目评审标准，审查申报材料的完整性、合规性、一致性和时效性等，对符合标准的项目提出实地核查申请。

（三）减碳预算工作。我中心或省级财政部门应当根据实际情况聘请第三方专业机构开展减碳预算工作，并承担相关费用。

（四）实地核查。根据预审结果，对符合标准的项目进行实地核查，核实项目实际情况与申报材料是否相符，撰写实地核查报告。

（五）审核报告编写。根据材料审核和实地核查情况，撰写《项目风险初评书》和《预审报告》，提请召开管理中心预审会初审。

（六）管理中心预审会初审。项目经办人员对项目进行初审和实地核查，完成预审报告后，提请召开管理中心预审会初审。预审会组成人员就被审核项目经讨论和分析后形成一致性意见，写入《项目预审会会议纪要》。通过初审的项目，由管理中心召开基金有偿使用项目专家评审委员会。

（七）基金有偿使用项目专家评审委员会采用记名投票方式形成评审意见。投票表决实行多数决定制，每个项目应当出席会议七分之五（含）以上委员同意时，方可通过。

四、项目的批准

项目审批分为管理中心审核和基金审核理事会审核两种方式。

贷款金额在7000万元以下的非重大项目，由管理中心主任办公会审议，党委会审批。贷款金额在7000万元以上的重大项目，管理中心在完成项目评审程序后，报基金审核理事会审核，由国家发改委、财政部批准。

（一）党委会审批。经预审会初审、专家评审委员会评审通过的项目，提交管理中心主任办公会审议，党委会批准后，由管理中心下发《清洁发展委托贷款批复函》，并办理相关贷款手续。

（二）基金审核理事会审批。

1.重大项目在完成管理中心规定评审程序后，报送基金审核理事会审核。

2.基金审核理事会将在组织项目现场复核后，召开基金审核理事会全体会议对项目进行评审。

3.基金审核理事会印发《会议纪要》，对达成同意意见的项目由国家发改委、财政部下发批准文件。

4.项目经国家发改委、财政部联合批准后，管理中心向项目所在地的省级财政部门下发《清洁发展委托贷款批复函》，并办理相关贷款手续。