起步、探索、耕耘，如今，中国清洁发展机制基金（以下简称“清洁基金”）已经走过5个春秋。盘点一下这几年的工作，可圈可点的成绩不在少数。其中，探索与商业银行的理财合作方式，今天已见效益的减碳项目即是一例。

从2010年12月至今，清洁基金与浙商银行合作开展了三批清洁发展专项理财活动，共计融资3.58亿元，完成了涉及生物质发电、垃圾焚烧发电等五个低碳项目的专项投资。

作为与商业银行理财合作的起步，清洁基金投入6000万元资金，撬动社会资金1.2亿元，带动两个项目共完成碳减排量达25.5万吨。目前，这两个节能环保项目均已正常运行，收效甚好。同时，由清洁基金委托第三方机构，对通过理财产品支持的减排项目编制出了《减碳排预算报告书》，为商业银行今后利用理财产品支持减排活动提供了示范。

用秸秆发电、供暖

位于安徽省阜阳市的安徽国祯太平洋电力有限公司，是一家担负着阜阳市120多家工商用户集中供热并上网供电的企业。“我们已经申请了CDM项目，并通过了国家发改委的审核，近期有望在联合国CDM执行理事会注册成功。”国祯太平洋电力公司的负责人欣喜地告诉记者。而清洁基金通过与银行理财合作提供的支持，无疑助企业一臂之力。

阜阳是个农业大市，大量的农作物秸秆、稻壳等为这家电力企业提供了丰富的燃料资源。由于利用了清洁基金与浙商银行合作的理财项目贷款，企业将已有的三台燃煤链条炉改造为焚烧生物质循环流化床锅炉，燃料全部使用小麦、玉米、大豆秸秆、稻壳等生物质。

在国祯集团有限公司的生产线上，由公司自行研制开发的技术先进、节能环保的生物质压块成型设备是其核心技术之一，并且在国内属首创，同时也是使用清洁基金改造的项目之一。这一设备投入使用后，仅其垃圾发电项目建设，就可以解决阜阳市每年20万吨的垃圾处理问题。另外，每年还可焚烧40万吨的秸秆，意味着替代燃煤20万吨。

2011年，国祯公司发电量达到1.47亿度，供热32万吨，而这一过程中的二氧化碳减排达到15万吨。公司全年收入1.43亿元，利润1040万元。创造经济效益的同时，社会效益也有所显现：不仅有效防止了由于燃烧秸秆所造成的空气污染，还为当地农民致富增添一条新路。

“破题”的意义

作为国家层面专门应对气候变化的政策性基金，清洁基金的一大目标就是充分发挥其种子资金的引导和杠杆作用，按照市场经济规则，带动更多社会资金投入这项事业。其中，与金融机构的合作就是重要手段之一。借助商业银行的投融资平台，以及市场运作、风险管理等优势，共同完成这项事业。

从哪个角度破题？清洁基金的第一“单”,本身就带有引领示范作用。第一步选择合作对象至关重要。

2009年底，清洁基金开始探索与金融机构的合作。反复比较发现，作为全国性区域银行浙商银行有两个惟一的优越性：它是目前国内惟一总部设在浙江的全国性股份制商业银行，也是银监会指定的惟一小企业贷款试点的银行。除此之外，浙商银行是拨备率最高的商业银行。2009年底货款拨备覆盖率高达401.84%，其资产质量最好、不良贷款率最低，同时，浙江乃至周边的长三角地区金融生态良好，不仅企业成长性强、活力足、基础扎实，而且是我国节能减排的重点区域，具有丰富的客户资源。同时，浙商银行管理严谨、小额资金运作经验丰富，愿意拿出机构核心资源进行战略合作。而且，浙商银行灵活的经营方式有助于基金现金理财工作的快速开展，其地处民营经济大省的独特地理优势也有利于双方在小额资金运作方面互相借重。经过多轮磨合、磋商，2010年9月，双方达成协议，推出了全新清洁发展专项理财“资产包”。

衔接有序的“资产包”

清洁基金与浙商银行最终协商达成的“资产包”规模合计约1.2亿元，合作中，清洁基金除以自有资金直接购买节能减排资产包，还通过商业银行发行社会理财产品的方式，间接地引导社会资金共同投资该资产包。

浙商银行从其现有客户中挑选符合基金投资方向的项目推荐到清洁基金，经双方确认后，形成资产包，双方按照约定比例共同出资，专项投资于减排效果强、长期潜在经济效益大、能效利用水平高、符合新兴发展方式的低碳项目，理财期限一年，基金收益不低于同期银行存款利率并优先收回。

从2010年9月至今，双方已经合作开展了三批清洁发展专项理财活动，清洁基金在获得高于银行定期存款利息的同时，还通过银行理财产品支持的5个项目完成年碳减排量68.11万吨，已通过认证机构认证，并编制完成《减碳预算报告书》5份，取得了很大的经济效益和社会效益。