中央结算公司近日成功召开大湾区绿债指数发布会暨《推动绿色债券发展—大湾区绿色债券设想》结题研讨会。会议采用现场和远程相结合的方式，连线北京、广州、上海三地会场。人民银行、国家发改委、财政部、生态环境部、银保监会、绿金委、中证金融研究院等领导专家出席并发言，地方金融监管部门、香港品质保证局、澳门MOX交易所及相关专业机构40余位专家参会讨论。

中央结算公司副总经理刘凡在致辞中介绍公司围绕绿色债券开展的相关工作，表达公司长期支持绿债相关工作推进的愿景。广州市花都区副区长郑重民在致辞中指出，以花都区为核心的广州市绿色金融改革创新试验区建设连续两次在全国排名第一，绿色金融改革创新走在全国前列。

研讨会上，由中央结算公司子公司中债估值公司发布粤港澳大湾区系列绿债指数。与会代表认为，该指数的发布有利于粤港澳大湾区绿色债券产品创新、制度创新和相关标准与国际接轨，进一步推动中国绿色债券市场的发展。指数成分券覆盖注册地在粤港澳大湾区的发行人在境内公开发行债券。这是继中债长三角、京津冀、长江经济带系列指数发布后，中债区域系列债券指数的又一重磅成员。

在《推动绿色债券发展—大湾区绿色债券设想》课题研讨环节，首先由中央结算公司研发中心汇报主课题研究成果，并由中央结算公司深圳中心、中节能咨询公司分别汇报《绿色债券信息平台》、《绿色债券环境效益信息披露制度及指标体系研究》等两项子课题成果。课题成果显示，我国绿色债券市场发展成效显著，但在环境效益信息披露等市场基础方面仍然存在短板，识别“实质绿”债券是对贴标绿债的有益补充。课题建议探索以大湾区为试点，推广“实质绿”债券理念，优化环境效益信息披露制度，构建统一的数据平台，通过实施鼓励措施，建立行业规范等手段，形成规范健康的绿色债券市场，培育壮大投资者队伍，形成全国范围内可复制、可推广的发展方案以及实施路径。

在听取课题成果汇报后，各部委领导和绿债领域专家对课题进行了评审。与会领导和专家对课题报告内容给予高度评价，一致认为课题具有重大现实意义，将在推动粤港澳大湾区绿色债券发展方面发挥重要作用，并针对课题不完善的地方，提出相应政策建议。

人民银行金融研究所副所长雷曜指出，随着金融市场对习近平生态文明思想和新发展理念的认识不断深化，实践不断深入，绿色债券在实现环境效益外部性内部化方面发挥越来越大的作用。探索用“实质绿”债券进一步解决投资者对环境信息的不对称问题，有利于识别出非贴标债券中哪些是环境友好，进而对棕色资产形成更有力约束。另外，“实质绿”机制也是绿色债券信息披露提供公共服务的尝试，有利于降低绿色债券的发行成本和披露成本。

中证金融研究院副院长马险峰指出，绿色债券发展对促进生态文明建设具有重要意义，“实质绿”的概念是科学化、系统化的，有一定的创新性，课题配套措施和建议有可行性。建议发布相关披露指引，便利发债主体参考。

绿金委主任马骏表示，“实质绿”债券的研究有两方面的意义：一是可以为投资者提供更丰富的绿色投资标的，二是充分反映我国在绿色金融、绿色投资方面的进展。让“实质绿”的概念真正落地，未来还需要进一步研究解决标准的权威性以及激励机制等问题。

据悉，长期以来，中央结算公司积极贯彻绿色发展理念，在支持中国绿色债券发展方面做出许多基础性、创新性工作，为绿色债券提供全生命周期服务，首创“实质绿”绿色债券识别机制，编制发布中国首批绿色债券指数，并推动境内绿指在境外挂牌。未来，中央结算公司将持续推动绿色债券市场创新发展，为中国绿色金融战略的深入推进贡献力量。

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