一、观察和预计到的影响与风险

（一）因人类活动而引发的更加频繁和剧烈的极端气候变化事件，已经对人与自然造成了广泛不利影响，远超出了自然气候变迁。尽管在所有地区和行业中，人类在适应性方面所作出的部分努力降低了系统脆弱性，但我们仍观测到，最脆弱人群及系统仍遭受不同程度影响。随着自然和人类系统超出其适应能力，极端天气和极端的气候事件增加还将带来一些不可逆转的影响（高置信度）。

（二）生态系统和人类对气候变化的脆弱性在区域间和区域内存在很大差异，这是由不同的社会经济发展模式、不可持续的海洋和土地利用、边缘化、历史和持续的不平等模式（如殖民主义）和治理驱动的（极高置信度）。大约有3.3到3.6亿人生活在极易受到气候变化影响的环境中（高置信度）。大部分物种易受气候变化影响。人类和生态系统的脆弱性是相互依存的（高置信度）。当前不可持续的发展模式使得生态系统和人类越来越容易受到气候灾害的影响（高置信度）。

（三）全球变暖在短期内达到 1.5℃，将不可避免地导致多种气候危害发生，并将引发多重风险（极高置信度）。风险水平将取决于脆弱性、暴露程度、社会经济发展水平和适应水平的同时期和近期趋势（高置信度）。与之相比，采取将全球变暖限制在1.5℃内的行动，虽不能完全消除这些损失，但将大大减少与气候变化相关的人类系统和生态系统的预计损失（极高置信度）。

（四）2040年以后，根据全球变暖程度，气候变化将给自然和人类带来诸多风险（高置信度）。对于127个已确定的关键风险评估发现，中长期影响比目前观测到的高出数倍（高置信度）。气候变化和相关风险发生的规模和速度在很大程度上取决于近期的缓解和适应行动，预计的不利影响和相关损失、损害会随着全球变暖的每一次增加而升级（极高置信度）。

（五）气候变化的影响和风险正变得越来越复杂并难以管理。多种气候灾害将同时发生，多种气候和非气候风险相互作用，导致总体风险和跨行业跨区域风险叠加。一些应对气候变化的措施会产生新的影响和风险（高置信度）。

（六）如果全球变暖在未来几十年或之后暂时超过 1.5℃（超调），那么与保持在1.5℃以下相比，许多人类和自然系统将面临更加严重的风险（高置信度）。根据超调幅度和持续时间的不同，有些影响会导致额外的温室气体排放（中等置信度），而有些排放则是不可逆的，即使全球变暖趋势得到控制（高置信度）。

二、当前的适应措施及其优点

（一）所有产业和地区都在适应相关规划和实施方面取得了进展，并产生了多重效益（极高置信度）。然而，适应进展分布并不均匀，并存在可观测的差距（高置信度）。许多举措只优先考虑降低近期的气候风险，从而导致转型适应的机会减少（高置信度）。

（二）行之有效的适应方案将有效降低对人类和自然的风险。近期实施适应方案的可行性因行业和地区而异（极高置信度）。针对特定背景、行业和地区适应气候变化降低气候风险的有效性已记录在案，但适应行动的有效性也将随着升温而降低（高置信度）。解决社会不平等问题的综合多部门解决方案，以及根据气候风险和跨系统的有针对性的应对措施，提高了多行业适应行动的可行性和有效性（高置信度）。

（三）一些人类适应的软限制（Soft limits）已经到达极限，但可以通过设置一系列其他约束来克服，包括财务、治理、制度和政策限制。一些生态系统已经达到了适应的硬限制（Hard limits）的极限。随着全球变暖的加剧，损失和损害将增加，额外的人类和自然系统将达到适应极限（高置信度）。

（四）自IPCC第五次评估报告（AR5）发布以来，有越来越多的证据表明，许多行业和地区存在适应不良的情况。对气候变化的不适应反应可能会锁定脆弱性、暴露和风险，这些变化难以改变且代价高昂，并加剧了现有的不平等。可以通过灵活性高、涵盖多部门、具有包容性的长期规划和适应行动来避免适应不良（Maladaptation）的情况，从而使更多行业和系统受益（高置信度）。

（五）有利条件（Enabling conditions）是在人类系统和生态系统中实施、加速和维持适应的关键。其中包括政治承诺和后续行动、具有明确目标和优先事项的体制框架、政策和工具、增强对影响和解决方案的了解、调动和获得充足的财政资源、监测和评估以及包容性治理过程（高置信度）。

三、适应气候变化的发展

（一）根据观测到的影响、预计风险、脆弱性水平和趋势以及适应限制的证据表明，全球气候韧性发展行动比之前在AR5中评估的更为紧迫。全面、有效和创新的应对措施可以产生协同效应，并减少适应和减缓之间的权衡取舍从而促进可持续发展（极高置信度）。

（二）当政府、民间社会和私营部门优先考虑降低风险、公平和正义的包容性发展选择的时候，并且当决策过程、资金和行动跨治理层级、部门和时间框架进行整合时，气候韧性发展才可实现（极高置信度）。国际合作以及各级政府与社区、民间社会、教育机构、科研和其他机构、媒体、投资者和企业的合作，并与包括妇女、青年、土著人民、当地社区和少数民族在内的传统上被边缘化的群体建立伙伴关系，才能促进气候韧性发展（Climate resilient development）（高置信度）。上述伙伴关系在得到政治领袖、机构、资源（包括资金）以及气候服务、信息和决策支持工具的支持时最为有效（高置信度）。

（三）不断变化的城市形态、暴露程度和脆弱性之间的相互作用可能会给城市和住区带来因气候变化而引发的风险和损失（高置信度）。然而，全球城市化趋势在短期内也为推动气候韧性发展提供了关键的机会。对城市基础设施（包括社会、生态和灰色/有形基础设施）的日常决策进行综合、包容的规划和投资，可以显著提高城乡住区的适应能力。公平的结果有助于为健康、福祉以及生态系统服务，包括为土著、边缘化和弱势群体带来多重效益（高置信度）。通过维持城郊商品和服务供应链以及资金流动等方式，城市地区的气候适应型发展支持了更多农村地区的适应能力的提升（中等置信度）。沿海城市和居住区在促进气候适应力发展方面发挥着关键作用（高置信度）。

（四）鉴于气候变化对生物多样性和生态系统构成的威胁及其在适应和减缓中的作用，生物多样性和生态系统保护对气候适应发展至关重要（极高置信度）。最近基于一系列证据的分析表明，在全球范围内维持生物多样性和生态系统服务的韧性取决于对地球上大约30%至50%的土地、淡水和海洋区域（包括目前接近自然的生态系统）进行有效和公平地保护（高置信度）。

（五）毫无疑问，气候变化已经破坏了人类和自然系统。过去和当前的发展趋势（过去的排放、发展和气候变化）并未推动全球气候韧性发展（极高置信度）。未来十年社会选择和行动的实施决定了中长期路径将在多大程度上实现气候适应力发展（高置信度）。重要的是，如果当前的温室气体排放量不迅速下降，特别是如果近期全球升温超过 1.5℃，那么气候适应力发展的前景将越来越有限（高置信度）。这些前景受过去发展、排放和气候变化的限制，并将通过包容性治理、充足适当的人力和技术资源、信息、能力和资金的支持而得以实现（高置信度）。

英文原文来源：https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/resources/spm-headline-statements/

摘译：中国清洁发展机制基金管理中心 王晶、林伟、冯超