导语:刚晴朗了几日的北京再现雾霾天。昨天一整天，京城都处于雾和霾的黄色预警中，截至昨晚5点，北京城区的空气质量仍沦陷在六级严重污染之中。PM2.5成为两会热词，代表委员们纷纷为北京大气治理出谋划策。
雾霾回马枪 代表委员热议大气治污
污染情况：雾霾夜袭空气质量超标
22日的京城天蓝云淡，但好景不长，雾霾入夜来袭，空气中的污染物迅速积累。从东南部开始，细颗粒物高浓度逐渐向北推进，城六区污染浓度明显上升。高浓度的污染没有随着太阳升起改变，昨天9时的空气质量实况监测数据显示，城区包括东城东四、西城官园、朝阳农展馆、海淀万柳、丰台云岗等多个评价点空气质量指数超过300微克，属六级严重污染。郊区大兴、亦庄、平谷等监测点也达到六级污染水平。市环保局也启动了重污染日应急方案，提醒市民注意防护。
政要表态：提高空气质量限购不放松
“对于空气质量的现状，我们也很着急”，昨天，副市长张工在人代会上说，政府工作报告中打出“组合拳”以提高空气质量、减少空气污染，包括种林35万亩、淘汰15万辆黄标车、平房非文保区4.4万户完成电采暖改造。“就抓龙头来说，机动车尾气是重中之重”，张工说，针对导致空气污染的主要来源——汽车尾气，市级层面将采取较严格的举措，至少不能让由机动车尾气排放造成的空气污染情况再恶化，车辆限购政策“不会放松”。本市将推广电动车、规划恢复部分自行车道，公租自行车今年将增至1万辆以上。
代表献计：推无交通上班少开车享优惠
昨天，海淀团分组审议政府工作报告时，市人大代表、北京师范大学教授郑新蓉针对市民关注的空气质量问题提出，试点无交通上班，从而降低PM2.5，改善空气质量。郑新蓉解释说，引入自主工作8小时的弹性工作机制，实行无交通上班，可以让很多可以通过互联网办公的企业率先试点这种工作制，让更多市民可以在家里完成相应的工作，而不需要早上开车到单位，下午从单位开回家，既减少交通压力，又能减少尾气排放，从而降低PM2.5。
新车未达京V标准3月1日起在京禁售
新规：京V车辆销售注册捆绑
昨天，北京市环保局召开新闻发布会宣布，经国务院批准，自2013年2月1日起，北京市在全国率先开始执行第五阶段机动车排放标准。“我们把京V排放标准车辆的销售和注册进行捆绑，也就是说3月1日以后，4S店销售的新车必须都是京V排放标准的车辆，而消费者购买的车辆如果想在北京上牌，也必须是符合京V排放标准的车辆。”北京市环保局机动车处处长李昆生说，执行京V标准以后，市内二手车转让交易不受影响，国三、国四的车辆仍可交易，但外地转入北京的车辆必须符合京V标准才可以注册落户。
监管：在用车超标行驶最高罚1000元
市环保局表示，新标准实施后，北京也将收严对在用车的排放管理，从而达到减排的效果。据了解，目前北京国三以上的车辆大约有350万辆，而这部分机动车均装有车载排放诊断系统（OBD系统）。这个系统将从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标，会马上发出警示。 根据正在征求意见的《北京市大气污染防治条例》（草案）：机动车所有者或者使用者在车载排放诊断系统报警后，未对机动车进行维修使其达到排放标准要求而上路行驶200公里以内的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；车辆连续行驶超过200公里的，处1000元罚款。
释疑“京V”标准对治理PM2.5的重要性
京V实施后效果单车氮氧化物减排可达43%
受区域大范围大雾天气影响，今年1月北京连续出现空气重污染。科研结果表明，北京机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%，排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%。而氮氧化物、挥发性有机物通过化学反应都可形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染，初步估算，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22.2％。
“京V”与“国V”有什么区别？
“京V”与“国V”均是参照“欧V”制定，由于技术方面和燃油供应等原因，“国V”发布受到了影响。北京市出于改善区域空气质量的迫切需求，先行制定了北京V阶段标准，同时，北京市解决了配套燃油的供应问题，具备实施第五阶段轻型汽油车排放标准的条件，因此经国务院批准，北京市先行实施北京V阶段标准，待中国第五阶段标准发布后，立即废止北京V阶段标准，改为提前实施中国第五阶段标准。
新标准实施后，是否会对在用车的使用造成影响？
北京对机动车实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则，执行新标准的范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车，对在用车的使用没有提出限制条件，因此不会产生影响。
京V车出京加不到配套燃油是否会受影响？
试验表明，第五阶段标准轻型汽油车使用北京周边国Ⅲ标准的汽油行驶3万公里，不会影响车辆正常使用，但排放增加，即净化器净化能力受到抑制，再使用一段时间第五阶段燃油（通常两箱油）后，排放得到恢复，即净化器净化能力得到恢复。而据相关统计，本市出京车辆行驶里程一般只有几千公里，不会超过1万公里，基本上是短距离、短时间出京。
北京市启动室内PM2.5检测研究
为何要启动室内PM2.5监测研究？
连两周，本市深陷PM2.5“爆表”天气，紧锁门窗、囤积口罩、抢购空气净化器……市民用尽能想到的一切办法，使自己能远离雾霾。但仅仅在室内就能远离污染吗，室内的PM2.5情况如何呢？北京市疾控中心负责人昨天接受本报记者专访时表示，目前已立项启动空气环境中PM2.5对人群健康影响的研究，还将首次对室内空气中PM2.5的含量进行采样分析，关注人们的居家办公环境是否“健康”。此研究结果将对不同程度空气污染指数进行分级，根据分级情况，进行传染病的早期预警，为市政府决策提供依据。
居家和公共场所是监测对象
北京市疾控中心副主任马彦表示，目前环保部门在做大气环境中PM2.5的监测，但室内的PM2.5却鲜有人关注。“不论是上学、上班、就餐、访友、休闲，室内是人们日常活动的主要场所，占一天80%左右时间，室内空气质量的好坏与健康息息相关。”马彦介绍，与目前研究及监测的主要对象为室外大气中的PM2.5数值不同，其研究将着重针对室内PM2.5的质量浓度和成分构成、不同人群PM2.5暴露水平以及PM2.5污染对人群健康影响。一方面，对包括尾气排放量较多地区、工业设施较多地区、扬尘导致的粉尘浓度较高地区等重点区域的室内场所进行采样，对比观察室内PM2.5和周边环境的关系。另一方面，不同室内场所，如居民家中、办公室、学校、宾馆饭店、以烧烤或涮肉为主的餐馆等居民主要活动的场所进行空气采样。
PM2.5对人长期危害猛于非典
“非典是急性传染病，来势凶猛，病死率高，我们有措施可以干预，市民自身也可防护。PM2.5污染严重可能不会短期内直接导致人的死亡，但对国民素质的长期影响比非典严重得多”，在马彦看来，此次PM2.5引发的是关乎国家安全、社会稳定、百姓民生的公共卫生问题，关乎每一个人的健康。
同时研究PM2.5对健康影响
考虑职业人群和雾霾天气对健康的影响，此研究还将针对特殊人群和极端天气开展相关研究。同时将借鉴国内外相关研究方法，并充分利用以往的大气监测资料以及PM2.5相关疾病资料，开展PM2.5污染对人群健康影响的研究。目前，市疾控中心已成立专项课题小组，包括环境卫生、慢性病、传染病、毒理、统计信息等各方面专家正在加班加点，推动研究的进程。同时，市疾控中心还将联手环保、中科院、北医等多部门，参与到研究过程中。这是北京首次对室内PM2.5污染状况和对人群健康影响较为系统、大规模的研究，该研究在国内也尚属首次。据悉，阶段性的研究成果将及时发布。
将适时发布传染病早期预警
“老百姓只知道，天不好，少出门，但和老百姓健康有什么关系？长期处于这种空气中对人体的影响有多大？”马彦表示，目前所有专家都一致建议，空气污染指数较高的时段，老年人和有呼吸等基础病的患者应该减少外出，因为这可诱发呼吸系统疾病或加重。在其研究中，将把环境暴露的监测结果对比疾病监测的结果，探索建立空气质量与相关疾病发病的数据模型。监测数据将用于本市传染病的早期预警和健康提示，同时，为市政府公共卫生决策提供依据。
结语：北京市卫生部门介绍，我国在2012年2月国务院同意发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标，采用世卫组织设定最宽限值。《标准》中PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与世界卫生组织(WHO)过渡期第1阶段目标值相同。而近日我国出现雾霾的地区有许多超过了这个标准，特别是北京部分地区，PM2.5甚至突破每立方米0.9毫克。 限购汽车、提高排放标准，启动室内监测能解决问题吗？政府对此能交出一份什么样的答卷呢？这一切，时间都会给我们答案。
来源：京华报
