十三五是低碳、绿色转型发展的关键期，须把握时机抓紧做好几方面大事：一是改革观念，转变发展方式。二是调整、优化产业结构。三是推进能源革命。四是新型城镇化将低碳作为考核指标。五是进一步深化和推广低碳试点。在前期试点的基础上，2017年形成全国的碳交易体系；逐步形成产品的低碳标准体系，以经济、金融的手段推进制度化的低碳发展。